第五十五章 建 议（1/2）

“王爷这个问题，若是前几年问，老朽还只能摇头。”姜国华思索了一下，对陆天诚说出了自己的想法，“在过去的年景中，老朽的家乡虽也遭过水患，但从没有今年这样严重，也沦落到背井离乡。”老人擦擦眼角，“往年的思考，多是老朽的推断臆测。今年身陷难民之中，老朽有了更深刻的体会。如今只是信苏城内，灾民之多，王爷也亲眼见到了。”

看陆天诚点点头，姜国华又接着道：“这些被暂时收留的灾民，最少也有二三万人之多，若是将他们遣返回乡，肯定是不行的。灾荒未去，家中也是无饭可吃、无事可做，回去之后难免还会出来逃荒，汇为流民；若是继续用赈灾之粮养着，天天无事可做，也容易滋生是非。老朽以为，官府应当定出章程，除老弱病残者和年幼儿童外，都招募去修浚水利，按量发以口粮。”

“以工代赈！”陆天诚喃喃自语，没想到，刚刚回忆起来的方法，还没到一天呢，就被别人说穿了。

“就是这个意思。”姜国华赞同地看过来，接着道：“灾民人数众多，患病者缺医少药，已经死去的人埋藏也不及时，这样下去，很容易在人群中引发疾病。王爷也需要注意才是。 []”

“还有呢？”听姜国华抓住问题的关键所在，陆天诚迫不及待地想要听下文。老人说的这些问题，他刚才看到那些灾民时，也曾在心中模模糊糊地掠过，却没有如此清晰的分析。

姜国华自是不同。他是本地人，亲眼看到、亲自经历过这一切，再加上这些年深深的思索，有了较为全面的考虑。

“我朝法典严明，在此危难之时，倒少有哄抬物价的现象”，姜国华看陆天诚听上了瘾，也滔滔不绝起来，“可就算如此，灾民已经抛家别业，身上并无多少银钱，发放赈粮，不过解一时之饥，要想做长久打算，最好能借贷本钱，让他们可以从头来过。待日后有了收益，再返还朝廷。或者用牛只等变通借用，方便农户人家耕作。这种时候，孩童被遗弃的也极多，应该广盖善堂，加以收养，教他们一技之长，免得少小无人管教，不懂是非，长大后为非作歹，误入歧途。其实，老朽刚才说的以工代赈的法子，平时也可以使用，既为朝廷省了钱粮，又可以补足人力不足的问题，正是一举两得。”

“好倒是好，可如此做法，必须要大量银钱。这确实为难啊！”陆天诚眼睛都直了。这位老先生一套一套说下来，还挺是那么回事。他赶紧拿过笔墨，把姜国华所讲的按条分别列了出来。

“王爷若是真觉得老朽的主意可行，老朽倒有个主意。而且，这个方法，还就是王爷您去做最为合适。”姜国华瞄了两眼，这位王爷的字真是......

“哦？老丈请讲。”陆天诚兴致更高了。

“老朽原来在县里任过主簿，知道每年各府都有赃罚银两需上交朝廷，数目也不算少。”姜国华觉得自己多年的心血终于有人赏识，高兴之下，也顾不上可能犯到忌讳，兴冲冲道：“现在刚是夏季，这部分银两还在府库没有上缴。除了专为治水留下的导河银和官家拨来的赈米，王爷若能将这些银两也用起来，肯定能解燃眉之急。老朽以为，王爷可以修书一封，禀明圣上，将府县库贮的赃罚银两，只要无碍使用的，尽可以如数调用。”