第218章 收网（2/2）

完善安全管理体系，加强安全生产标准化建设，杜绝重特大安全事故。

响应2003年国办发〔2003〕58号文件提出了“四个一律关闭”的小煤矿类型，（国有煤矿矿办小井、国有煤矿矿区范围内的小煤矿、不具备基本安全生产条件的各类小煤矿、“四证”不全以及生产高灰高硫煤炭的小煤矿）。

富水县的整治工作先从执行“四个一律关闭”和取缔非法开采入手，

一是强化监管执法，组建专业联合执法队伍，由自然资源、应急管理、公安等多部门人员构成，定期巡查与不定期突击检查结合，及时发现非法开采迹象，一旦查实，依法严惩，没收开采设备、非法所得，不设上限罚款。

二是完善法律法规，细化非法开采界定标准，明确各类违法行为对应的处罚措施，建立行刑衔接机制，非法开采涉嫌犯罪时，执法部门迅速移送司法机关，追究刑事责任。

三是加强宣传教育，通过电视、广播、印刷和悬挂标语等方式，宣传非法开采对安全、环境、资源的危害，深入矿区周边村镇，开展讲座、发放宣传册，鼓励群众举报，设立举报奖励基金，保护举报人信息。

其次是产业结构调整，

一是产能规模优化，明确最低产能规模标准，对达不到标准的小型露天煤矿，依法依规予以关闭退出。推动大型煤炭企业通过兼并、收购等方式整合小型煤矿，提高产业集中度。

二是技术设备升级，鼓励企业采用先进开采技术，提升开采效率。强制淘汰高耗能、高污染、安全性能差的老旧设备，对积极升级设备的企业给予政策支持。